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长时间的掌声和欢呼声之后,会场终于恢复了平静,而一直静静地观察着会场变化的周通,才再一次获得了主持的机会。
按照预定程序,副总理讲话之后应该是齐天翔做表态言,随后是王海进行主题言,之后才是与会人员的汇报言。由于时间的关系,特别是在征求了齐天翔的意见后,减少了齐天翔言的环节,直接由王海进行讲话,可王海却在得知了齐天翔不再言之后,也拒绝了应景式的言,会议直接进入了汇报程序。
这些看似不合常规的改变,其实是经常生的。作为都有着相当级别的领导干部,经历和经验都异常的丰富,对于会场节奏的控制和程序的把握,都有着具体应对的措施和方法,有时根本不需要语言交流,只需要一个眼神和目光的对视就能够完美解决的。
变化是不经意的,可周通的变通能力也是异乎寻常的,在会场气氛恢复平静之后,周通有意侧脸看看齐天翔和王海坐着的位置,然后才是对着话筒慢慢地说:“下来应该是国务院扶贫办王海主任和齐天翔省长讲话的,刚才两位领导特意表示,由于时间的关系,还是先把汇报言的机会让给基层的同志,然后根据时间再作安排。那么会议就进入下一个议程,有请来自华沂市山口县边村乡的乡党委书记李群刚,介绍他们开展精准扶贫的经验和体会,我们大家欢迎。”
随着周通转圜有度的主持,会场响起了一阵热烈的掌声呼应,掌声中一个中年汉子从会议厅后排站起身来,快步走到了主席台一侧的话筒前,略显紧张地向主席台做着的各位领导深深地鞠躬,然后是向着主席台下面的众人鞠躬,随后才坐下身来,开始了汇报。
李群刚的汇报显然是经过了精心准备的,简短的尊称之后,就开始照着稿子念了起来。这也正常,作为这样高规格的汇报会,面对上到国务院副总理,下到市委、市政府,县委、县政府的各级领导,敢于脱稿汇报是要有一定的胆量的。紧张和拘谨是在所难免的,即使不会因为疏漏出现卡壳,或者词不达意的地方,仅仅是因为时间和数据记不准确,也会带来严重的后果。
一般这种情况下,越是高级别的领导,越是能够理解,并且也不会过分在意,相反倒是本地的领导,会觉得没有面子而不高兴。这就是所谓的阎王好办,小鬼难对付的意思了,因此更需要在意的,倒还是市县两级领导的态度了。
山口县这个地方,齐天翔比较熟悉,当初调研曾经去过哪里,也停留过一段时间,组建华沂市、县领导班子的时候,更是对哪里进行过细致的考察。这是一个深山区县,说是山口,其实是两条纵横交错的山脉,在这里进行交汇,从而形成了巨大的豁口而已,而全县大部分的区域,都是在这豁口形成的山坳里。
由于地理和自然因素的原因,交通和通讯是制约当地经济展的重要原因,以往进出山区只有翻山越岭,没有更好的通道,而全县十几个乡镇中的大部分,都是在山岭和丛林之间,联系尚且困难,进出的物资就更加艰难了。
尽管建国后国家曾经下大力气修建了出山的公路,也最大限度地联通了县乡之间的公路交通,可也只是简易的盘山公路,只是对外连接了华沂市,对内通到了乡镇政府所在地,更大范围的交通也还是处在自然状态。山口县与华沂市之间的直线距离,也不过五六十公里,可经过无数盘山公路的旋转和环绕,成为了离华沂市最远距离的县了,驱车单程就需要四个多小时。这还是晴天好走的情况,遇到阴雨或雨雪天,能够正常进出就是万幸的事情,就更不用说时间了。
由于交通和自然资源的限制,山口县在华沂市五县一市两区的经济排名中,属于最困难的山区县,也是经济最为落后的县,也是地位最重要,最令人关注的县。因为地理位置的原因,这里曾经是革命老区根据地的核心,不仅是当时部队囤聚的地方,也是总部和指挥中枢,挥了重要的作用。
正是由于历史和传统的原因,山口县也成为了华沂革命老区的象征,无数在这里工作和战斗过的老同志,对这里都有着深厚的感情,也倾注了巨大的心血予以支持。河海省和华沂市,更是将扶持和资助这里的经济展,作为一项重要的政治任务,甚至上升到对革命老区的感情高度,去进行部署的帮扶,多年来投入了难以计算的物资和资金,最大限度地协助山口县展。
可自然环境产生的阻碍作用,实在是太大了,无数资金和物资的投入,对于这个人口只有二十多万人的山区县来说,人均数字可以达到每人数万元,可产生的实际效果却微乎其微,甚至是停步不前或仍然困难重重。
除了交通条件改善和通讯完善之外,各级各部门对山口县的帮扶工作,可谓不遗余力,也想尽的办法,无论是定点帮扶,还是委办包扶,或者是干部驻村,以及撤村并户,各种办法都用上了,可实际效果却并不理想,甚至是收效甚微。处在深山区的老百姓,大多居住分散,自然村大的不过几十户,小的只有三五户,甚至独居的也有不少。基本的生活和收入来源,除了山林经济收入,主要还是靠山地垦荒种植粮食,这种传统的生产生活方式,是这里百姓的主要生计,即使有点木耳和菌菇种植,还有经济林的核桃、柿饼等农产品,也是因为交通的原因,特别是生产地的分散和产量的问题,销售始终是困扰展的矛盾。
办法没少想,可效果却不是很理想。当年齐天翔过来山口县时,曾经提出了移民搬迁和归村并户的设想,而且也曾实际论证过通过隧道改善交通状况的可能,甚至还亲自考察了几个深山区乡的自然地貌,提出了山坳间拦水筑坝的意见。可由于时间的关系,特别是当时来此的工作性质的限制,这样的想法齐天翔只是提了出来,既没有坚持,也没有过多的关注。
资金是一个重要的制约原因,要实现齐天翔的设想,需要筹集不菲的资金,简单的测算也需要三五十个亿的投入。这对于华沂市,或者河海省来说,不是一件小事。不仅只是资金的问题,协调和配合也是件棘手的问题,需要动员交通、水利、民政、电力、教育等多方面的力量,以齐天翔当时的能力,要实现这样的宏大计划,难度不小。
这还是一个方面的原因,还有一个重要的因素,是各方面关系协调和平衡的问题。山口县尽管只是一个深山区县,无论是在中国的版图上,还是在河海省的区划中,都是一个不起眼的地方,但却因为它承载了中国革命的一段历史,就有了非同寻常的地位和影响。也就是这样的影响,使这个山区小县有了非比寻常的意义,甚至是标杆作用。所谓人怕出名猪怕壮,一个地方意义过于重大也是如此,革命老区不是只有华沂一处,各个历史阶段中国大地上出现了不同的根据地,也出现了各个不同的群体,自然也出现了不少的倾向和偏爱。平衡老区之间的关系不仅是高层的政治智慧,也是平衡老革命家感情慰藉的重要内容,态度谨慎是肯定的。
另一个方面还是在省内,务实的省长林东生,以及偏重政治意义的省委书记赵浩南,原本在很多政策和措施的实施过程中,就有着或多或少的矛盾。几十亿元投入一个县的开,对于山区面积占全省三分之一的河海省来说,都不是一件轻而易举的事情,何况林东生面临的财政压力始终居高不下,让他下这样的决心难度可想而知。
正是基于这些方面的考量,尤其是需要面对的还要海东等地的实际问题,齐天翔没有过多地坚持自己的意见,而是把精力偏重于干部的配备和考察上面,还有就是现实问题的解决上面了。这一放就是几年,为此齐天翔曾经也内疚过,尤其是上任省长这一年的时间里,几次来华沂市,都刻意回避着山口县的问题。
林东生当年面临的现实问题,现在也在困扰着齐天翔,资金的筹集和投入,各方关系的平衡和协调,以及实际效果,都不是轻易可以拍板下决心的。可在齐天翔的心里,却是始终在挂记着这件事情,也曾想过无数的途径,而直到现在,齐天翔觉得是下决心的时候了,不仅现在遇到的绝好的机会,而且也是到了不解决不行的地步了。
副总理的到来,王海的决心和希望,对于齐天翔都是一种促进,也督促着他下决心,为山口县,为华沂老区做些什么。