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“老有所养,老有所依,这是每一个健康稳定的社会,都应该体现出来的社会保障。 这是我们党和政府的责任,也是社会各界可以大有作为的领域,既可以产生巨大的社会效益,也可以创造一定的经济利益,市场资源和政府管理优势互补,就是最好的创业途径。”副总理在掌声平息之后,望着会场里的众人接着说:“可作为社会福利的养老事业,却不能很好地做到人尽其养,原因很多,诸如财力,公共积累和支出能力,社会保障覆盖范围,特别是各地经济和社会展的不均衡,使得公共事业并没有体现出公共福利的特性。对于这些问题产生的根源,我在这里不想做过多的评价,毕竟现实问题是无论是公立的养老院,还是民营或私立的养老机构,都不同程度地需要养老人员缴纳经费,这似乎就是不合理之中的合理存在吧!”
副总理左右环视着主席台上的众人,刻意看了齐天翔一眼,然后接着望着会场说道:“这一段时间,我常常会产生这样的对比,那就是将现有市场经济条件下的社会形态,与计划经济时期的做法进行比较。这似乎成为了一种下意识的行动,虽然很多时候也知道这样的比较没有任何意义,可却由此得出一个结论,市场化的商品社会,使我们政府应该承担的责任,以一种堂而皇之的理由推卸了,这也是我们全社会的保障工作进展不大的原因之一。我们把本该由政府承担的义务和责任,轻易地推给了市场,一定程度带来了整个社会的焦虑情绪,也给了一些领域和行业制造了虚假的繁荣,比如住房,教育,医疗,以及社会养老和救助事业。这其中的得失大家都有结论,我也就不再说了。”
似乎是情绪受到了一些影响,副总理稍微缓和了一下,才慢慢地说道:“这也是我要来参加靠山镇养老院落成庆典的理由之一,既表明我对罗琳女士等社会公益人士行为的赞赏,也是对靠山镇党委政府识大体、顾大局的务实作风,表示赞赏。一个能将自己的办公驻地拿来兴办敬老院,支持公益事业和社会保障工作的基层组织,可以毅然作出这样的牺牲,这种精神是值得肯定和赞扬的。”
“当然这也得益于河海省政府对民政事业改革的尝试,鼓励社会公益单位和有条件的企业,在政府宏观指导和整体规划下,有条件地进入到民政养老领域。这种思路和举措很有胆略,也很有必要性。政府没有能力全方位从事的工作,在不适合大范围市场化推广的情况下,有选择地开放一定的领域,既可以避免出现教育和医疗,特别是房地产等领域,与民争利,竞相逐利的弊端,又可以收放自如宏观管理和监督,可以说是有着很好的展前景。”副总理赞许的目光看了看齐天翔,又看了看孙萍芳,然后才是提出忠告般地说:“靠山镇敬老院,既是一种有益的尝试,也是一件造福社会的好事,值得大力宣扬,使更多的爱心人士投身到这项事业中来,真正实现每一个老人老有所养的目标。现在看来靠山镇幸福院规模不大,条件也不是特别的优越,可我相信,这样的创举必将产生巨大的示范效应,载得梧桐树,不怕引不来金凤凰。在这样一个山清水秀,景色优美的地方,建立休闲养老基地,并不断地展壮大,是完全有可能的,对此我充满了信心,也寄予厚望,祝愿靠山镇幸福院越办越好,在这里入住的老年朋友健康长寿!”
副总理的讲话,在他底气十足的雄浑嗓音中结束,也瞬间引爆了大院里的气氛,掌声和欢呼声立时响起,并将整个大院都变成了喧嚣的海洋。掌声和欢呼声既表达着对副总理的尊重,也表明了众人的心情,尤其是入住敬老院的众位老人,更是兴奋的兴高采烈的。
陈解放再次面对着话筒,可却并没有立即就开口讲话,而是任由大院里的气氛宣泄到位之后,才高声宣布:“请河海省政府省长齐天翔同志表重要讲话,大家欢迎!”
掌声和欢呼声刚刚平息,就又被陈解放的富有感召力的提议煽动了起来,依旧是排山倒海,依旧是震耳欲聋,似乎每一个人都在将自己的全部精力和热情,都倾注在了两手之间。
齐天翔微笑着面对着众人的欢呼和掌声,将工作人员摆放好的话筒稍微拉到了自己跟前,并轻轻调整了一下角度。其实这一切都是多余的动作,齐天翔的目的也还是在等待着掌声的平息。
“就像刚才副总理同志所说,能够参加这样一个庆典仪式,感到很高兴。我的心情也与副总理的一样,不仅高兴,还有着如释重负的轻松和愉快。”齐天翔侧过脸尊敬地望着副总理,对他的讲话进行着必要的呼应,然后才转向会场,略显兴奋地说:“这样一个山区敬老院的落成,倾注了罗琳女士,靠山镇党委政府,以及华沂市和沂河区相关部门的巨大心血,可以说是众人之力促成了这件实事的实施,使得近百位老人可以在这个敬老院里安享幸福的晚年,实现他们幸福院里享幸福的夙愿,是一件可喜可贺的事情。”
齐天翔看似随意的开场白,再次引来一阵热烈的掌声,齐天翔只好扬起双手往下压了压,接着说道:“这件事情据我所知,从项目立项,到具体实施和落成使用,也不过只有短短几个月的时间。能够在这么短的时间里,收到这么明显的效果,各单位之间的鼎力支持和大力协助之功是必不可少的,也是众望所归的事情,实事办好办出效果,真正受惠与群众,这才是我们各级政府应该有的作为,而这样的实事积沙成丘,也一定会得到百姓的支持和拥护的。”
“公益事业如何作,民政和社会保障工作,如何适应不断变化的社会形势,如何改变公办养老机构力所不及的现实问题,省政府在积极地探讨,既要避免一窝蜂的大干快上,以市场化之名行商业之实,严重伤害受益群众的实际利益和权益,又不损害社会力量从事公益事业的良好初衷,使得这项利国利民的事业能够良性有序展,省政府和民政系统,特别是孙萍芳同志,是下了很大功夫的。”
齐天翔不失时机地夸赞着孙萍芳,这也是与副总理赞许罗琳女士,有着相同的用意,不用侧脸看孙萍芳的表情,齐天翔也能知道她此刻的心情,就接着说道:“随着社会老龄化的进程,养老敬老将会是一件严峻的社会问题,这样的问题在广大的农村地区,以及城市低收入群体和困难群体中,会成为严重制约社会展的重大现实问题,并引不可忽视的社会矛盾,必须引起各级党委政府的高度重视,将其上升到社会稳定和谐的高度,未雨绸缪,及早部署,及早作出规划安排。”
“靠山镇幸福院的出现是一个创举,很有示范意义和现实推广意义,民政部门主导,社会公益人士参与,地方政府积极协助,几方面齐心协力,为全社会的敬老尊老事业,启动了一个很好的开端。”齐天翔似乎也是感觉到讲话过于严肃了,就转换了话题接着说:“老有所养的基础,归根结底还要落实到老有所依这个问题上。‘老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼’,这是古代先贤孟子所说的,就是要尽力关心老人和幼儿的存在,不仅只是关注自己的亲人。这就说明了一个现实不可绕开的问题,让老人有所依靠,让失去了劳动能力的老人不为生活所困,这样的责任是难以推卸的,不仅是政府,也是家庭的责任和义务。”
齐天翔慢条斯理地讲着,目光始终温和含蓄,还带有很强烈的交流意味,继续说着:“我个人认为,社会化养老或养老社会化,可以有很多种途径,也有很多种方法可以尝试。比如农村五保户集体供养的传统方式,就有很多优势和特殊性,尤其是在如今农村空心化的现实情况下,缺少劳动力支撑的偏远农村和贫困乡村,孤寡老人如何生活,他们的生活和权益如何保障。这就是村两委,包括乡镇党政部门,应该考虑和关注的问题。农村小学可以采取并校的措施,养老是不是也可以采取集中的方式,靠山镇幸福院给出了可行的答案,不仅可行,而且大有可为。”
“农村如此,城市养老如何进行,社区和街道如何挥一级政府的作用,有所作为地开展扶助工作。在挥积极性作用的同时,完成政府机构职能转变,提高服务水平,这也是应该认真研究并付诸行动的工作。”齐天翔加快了语,顺着自己的话意说道:“社区养老,居家养老,片区养老和购买服务性养老,这都是可以积极尝试的养老方式,需要分类施策,但原则是一定的,那就是应养尽养,政府和社会要成为老年人可以放心依靠的靠山,这没有商讨的余地。”