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徐方显然已经为这次会议做了充分的准备,也有很多需要说明的问题,因此在周通宣布了请他讲话之后,迅进入了讲话的状态,而且也十分清楚自己拗口的南方口音可能带来的障碍,语调和语都尽可能放的缓慢,以便能更好地表达自己的意思,也使所以的人都能够听明白。www.
简单的介绍了近一个时期的农业生产形势之后,徐方就进入了讲话的主题,开始针对新农村建设存在的问题,特别是新型城镇化推进过程中,各地激进的做法和产生的伤农问题,以及以城镇化之名侵占耕地所产生的矛盾。
徐方的讲话,开始阶段还非常注重语和节奏,随着问题和矛盾的讲述,特别是列举的侵农害农问题之后,情绪明显生了变化,语调和语不由快了许多,某些用词还带有习惯的地域特征,使得原本就拗口的方言,一时间更加的艰涩难懂。
可齐天翔却始终认真地听着,并且还不停地纪录着徐方讲话的要点,特别是一些地名和数字,以及一些自己也听不太懂的词汇。神情随着徐方的讲话渐渐地凝重了起来。
对于徐方所说的问题,齐天翔知道一些,可出现这么多新的问题和矛盾,却是齐天翔始料未及的。这都是源于全省小城镇现场会的召开,由于省政府高度重视,特别是齐天翔亲自与会,并进行了动员和要求,很快就在全省各地掀起了一股建设新农村,建设新城镇的热潮,也出现了很多急功近利,以及盲目推进的现象。
这次办公会,请徐方介绍这方面的情况,就是齐天翔要求的,希望以此给过热的新农村建设,以及小城镇攀比建设的现象降降温。即使没有徐方的介绍,齐天翔也是会提到这个问题的。
“徐方同志提出了一个很值得关注的问题,应该引起我们的足够重视。“徐方讲话介绍,齐天翔接过话来,严肃地望着众人说道:“新农村建设,是中央基于农村建设实际,依照我国整体社会展进程,作出的战略规划,是从新规划城乡结构,提高农村和农民生活质量和精神文化需求的重要步骤,基本都体现形势就是小城镇建设。“
齐天翔神情严峻地环视着众人,缓慢而凝重地说:“随着社会展和城市扩张度的加剧,城市规划有着日益向周边农村乡镇蔓延的趋势,而小城镇与城市化功能性的重合,使得基层政府产生了新的扩张冲动,也就是以小城镇建设之名,行城市化扩张之实,说到底还是房地产引领经济数据的思想在作祟。“
“在城市周边圈出一块地,建起几栋楼就算是新农村了,根本不考虑农民生产用地的远近,更不考虑生产用具的使用,似乎只要实现农民住高楼的目的,就是现代化了,就是新农民了。“齐天翔语气变得尖刻,似乎是竭力压制心中的愤怒,奚落着说道:“可真实的目的却是司马昭之心,路人皆知,几栋高楼之后却是商业开,却是经济利益和展冲动,而为了实现这个目的,占用农民的耕地,强拆蛮干伤害农民的利益,引了新的社会矛盾。“
齐天翔停顿了一下,似乎不愿再继续说下去了,就调整了一下坐姿接着说道:“我建议尽快组成城建、规划、农业、环境、公安等部门参加的联合调查组,由农业厅牵头,对小城镇规划建设中出现的问题,特别是伤农害农问题,进行一次严格的梳理,对于严重违法乱纪和借此敛财的贪腐现象,该整顿的整顿,该打击的打击,绝不迁就姑息。“
“徐方同志为此做了很多的工作,也做出了很多的努力,不仅有想法,而且有措施,我们曾经做过交流,很有启。“齐天翔望着徐方,微笑着说道:“三农问题关系到国计民生,更关系到社会的稳定,绝不允许伤农害农、侵害农民利益的事件屡屡生,也不允许任何利益之手伸向这个脆弱的群体,这一点我们必须清醒,也应该引起高度的警惕。“
“齐省长的夸赞让我感到脸红,也觉得不好意思。“徐方听着齐天翔的话语,赶忙接过话来谦虚地说:“要说有什么想法,就是通过实际的接触和了解,感觉咱们省的老百姓宽厚淳朴,太过善良和隐忍了,只要是政府的决定和要求,都能认真地执行,而且是不打折扣,不讲价钱。“
徐方拗口的语言尽管缓慢,可还是有些难懂,可脸上的神情却显露出真诚,望着齐天翔认真地说:“我完全赞同齐省长的意见,对于伤农害农的人和事不能姑息,更不能容忍这样的行为伤害老百姓的感情,以及对党和政府的信任。要采取措施界定房地产开和小城镇建设的区别,规范和遏制某些地方政府的建设冲动,真正将惠民政策落实好,让农民实实在在享受到新农村建设的红利。“
“徐方同志说得很好,也很有现实意义。新农村建设和新型城镇化是大势所趋,也是改善农村展方式,缩小城乡差距的必由之路。“罗剑紧接着徐方的话,认真地说:“但新农村建设和新型城镇化,应该是在充分适应农村和农民的生产生活习惯,充分照顾和满足农民利益的好事,有一个渐进和适应的过程。任何的急躁冒进,不是削足适履,就是牛不喝水强按头,既违背了农村展实际,又违背了农民意愿,好事也变成了坏事,变成了损害农民利益的祸事。“
罗剑原本还想慢条斯理地说下去,可看着与会人员中某些人不耐烦的神情,知道这个时候没有人愿意听他多说,就收起了长篇大论言的想法,严肃地说:“对于齐省长整肃小城镇建设秩序,规范新农村建设行为的举措,我非常赞同,必须运用行政手段和监管措施,遏制地方政府的建设冲动,打击和惩处伤农害农、侵害农民利益不法分子,为新农村建设营造一个健康有序的展环境,显示省政府决策的权威和力度,为全省经济和社会展设立底线。“
齐天翔静静地听着罗剑的讲话,没有过多的表情,始终显得平和平静,其实心里明镜一样的清楚。罗剑的态度与徐方不同,所站的角度和立场也很不同,因此表态中违心的成分很大,可也是不能揭穿,毕竟有了这样的表态,已经是不错的事情了。
罗剑对于小城镇建设,自始至终态度都不是很积极,这也是站在他代管财税的实际决定的。新农村建设和新型城镇化,需要省、市、县三级政府投入较大的财政资金予以补贴,而这中间省级财政占了大头,全省平均下来财政补贴数额很大,尽管说累年投入,也可以通过转移支付冲抵,可这对于日益紧张的财政收支,压力也是可想而知的。
可齐天翔上任的第一年,不仅没有考虑到这些紧张因素,采取循序渐进的方式稳步推进,反而以全省现场会的形式全力推进,使得全省各地迅掀起了一股大干快上的热潮。一时间各地建设数据火箭般蹿升,报喜的同时,都是冲着补贴而来,顿时使得罗剑难以招架。
其实罗剑很清楚,齐天翔力主召开全省小城镇建设现场会的目的,是项庄舞剑意在沛公,主旨还是推进农村集体所有制和集体经济的典型。力图采取潜移默化的方式,打中央政策的擦边球,目的还是要推进农村经济形式的变革,以集体经济的壮大,提高农村基层组织的凝聚力和向心力,以此聚拢日益涣散的农民,最终实现农村生产方式的改变,稳定农业生产和农民的生产生活,实现农村的稳定展和生活提高。
对于齐天翔的思路和想法,罗剑打心里来说是赞许和钦佩的,毕竟作为一个学者型官员,齐天翔的视野还是很高的,谋划的也很深刻,看到了农村问题的症结,也找到了解决问题的办法。说实在话,展和壮大农村集体经济,目前来看难度不小,可只要抓好典型,树好标杆,加强宣传引导,不出几年农村形势就能有一个大的改观。这是可以期待的,也是能够实现的。
可由于齐天翔的年轻和经验不足,尤其是选择的时间和方式不对,不仅没有起到典型带动的初衷,反而带来了新的问题和矛盾,使得原本就问题不少,切乱像丛生的新型城镇化建设,出现了一窝蜂齐头并进的问题,客观上给省政府的政策部署带来了被动。
即使看出了这样的问题,罗剑也是不好直接向齐天翔提出来。一来新官上任敏感性很强,尤其是对自己的决策和效果很是在意,二来齐天翔的势头正劲,提出这样的问题无疑有拆台和泼凉水之嫌。老练的罗剑,是绝对不会犯这样的低级错误的。
他在等待时机,其实也就是在等待徐方提出这个问题,以便能够达到提醒齐天翔注意的目的,毕竟徐方是主管农业的副省长,新农村建设和新型城镇化是他分管的工作,他不会看不出问题,也是不会不向齐天翔反映的。
罗剑在等待着这个时机,也等待着齐天翔自主纠偏,现在看来这个目的达到了。