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做通张万福接受工作分工虽然艰难,可毕竟还是告一段落,而且结果还是皆大欢喜,令人满意的。
这不但使齐天翔长长地喘了一口气,也使得会议室里为齐天翔担心的人,长出了一口气,但吊着的心却仍然难以放下。
看过省长分工名单的人都明白,齐天翔的意图很明显,理顺省政府管理体系,以及各位副省长管理部门的交叉,特别是有些副省长权力过大,管理领域和范围过宽的问题,尤其是一些重要的权力部门,集中在一个副省长手中,势必会带来权力的过度倾斜,形成绝对权力与实际职责不相符,或者矛盾的问题。
这样的现状几位留任的副省长,都深有感触,可就是这么一个问题百出,畸形矛盾的分工,却持续了几年的时间,这不能不归咎于前任省长的失责,或者说是放纵。由于发展思路和工作重心的关系,使得一省的行政首长,到更像一个主管副省长,可却是倾全省之力,集中全力做着一件事情。结果自然是想做的事情,没有达到预想的效果,原有的秩序和规制却被完全打乱,以至于出现了副省长管副省长的怪事,或者副省长直管一个厅局,沦落到厅局长的地步。乱想频生之下,反应也十分强烈,但效果却微乎其微。
应该说,齐天翔思路是清晰的,感觉也是敏锐的,应该说对政府工作总体把控还是准确的,或者说对省政府组成机构和职能部门之间的关系认识的很清楚,部门与机构的交叉把握的也很精准,这不仅仅来自于行政法学的专业知识,更是这么多年潜心研究得出的心得。别的不说,就说对徐方分管的“三农”领域,就把粮食购销和储备管理的一应职能部门,都归口与他,就显得不同凡响。
都知道涉农问题是最繁琐,也是最零碎的领域,农民权利维护和收入水平提高,很大程度与农产品收储和购销紧密相关,因为部门利益和职责不同,丰年不丰收,甚至谷贱伤农的事件时有发生,仅靠农业主管部门一家的能力,不但解决不了这样的问题,而且还可能因为部门利益产生矛盾。现在齐天翔把涉及农业的产供销,以及收购储运,还有后期的生产加工环节,都归口徐方管理,这使他不但不用看任何人的脸色,而且可以根据总体思路,自主调节产供销之间的矛盾,不说是如虎添翼,起码也是助力不小。
再者就是罗剑的分工管理,这位省政府主管常务的副省长,不但管理着发改委国资工信这些重量级部门,而且还分管人力资源和社会保障住房和城乡建设教育等大块头厅局,还有监察统计审计这些权力部门,再加上代管的财政税收,还有机关事务等部门和机构,可以说半个省政府的职权就都在他的掌控之下,这样的状况一天不改变,就不可能有大的改观。
齐天翔果断地剥离罗剑的权力和管理范围,而且一下子就将发改国资工信审计监察等权力尽数剥夺,而且将教育交由张钧特别咨政专管,机关事务交予周通负责,无疑是对罗剑实际权力的挑战,即使暂时让他管理着金融财政税收这些部门,但归还也是早晚的事情。这可以看出齐天翔的眼界,也可以看出他倾注的重心,以及未来工作着眼之处。
高明尽管高明,也大快人心,可还是冒着很大的风险,权力可以移交,利益割舍却是不容易办到的事情,罗剑经营多年的部门,多多少少会有些利益纠葛,也会形成一个相对固定的利益群体,这样贸然出手夺权,很有可能产生隔阂或矛盾,也不排除明里暗里的争斗。
现在看来似乎风平浪静,罗剑也是哑巴吃黄连,有苦说不出,但下来的小动作,也是难以杜绝的。这从罗剑阴郁的神情,就能很明显地看出来,可看齐天翔轻松的神色,似乎不以为意,还是在自顾自地按照自己的规划,一步步在做着王向东徐方,甚至张万福的思想工作,温和谦逊的神色,真诚恳切的语调,甚至动情的表述,也使得会议的气氛和方向,始终在他的把控之中,似乎总是那么游刃有余,轻松自如,谁也不知道他还有多少底牌,也不知道下来他还会打什么样的牌。
关心齐天翔的人,还是有着不同心思,希望齐天翔出现状况,使得会议难以进行,或者出现争执和矛盾。不管是什么动机,现在所有人的注意力,随着会议的进程,以及齐天翔循序渐进的攻城拔寨,都更加集中的聚焦在齐天翔身上。因为根据先易后难的原则,难啃的骨头总是放在最后处理的,而现在唯一没有被齐天翔提到的副省长,就是坐在他右手边的刘晓军了。
也是位次的排列,齐天翔坐在会议桌顶端的位置,对面是秘书长周通,两边左边是罗剑,右边是刘晓军,然后左边挨着罗剑的依次是萧山孙萍芳张钧廉季成,右边挨着刘晓军的依次是王向东徐方张万福雷秋实王俊明,基本是按省政府各位领导的排序,一左一右顺序而坐。所有人都涉及到了,唯独坐在右手边的刘晓军,始终没有被关注,就像是被忽略了似的。
这么重要的位置,这么重要的人物,齐天翔没有理由忽视,更没有胆量冷落。
刘晓军是从国家发改委副主任位置上,直接调任河海省副省长的,其在发改委也是排在副主任第一的位置,主管项目审批和资金审核,可以说是炙手可热的一个位置,也是很多省市领导希图交结的重量级实权人物。这次空降河海省,尽管是直接任职,而不是挂职,很多人直观的感觉,就是一次镀金之旅,时间最长也就是两年,为换届后接手发改委主任作履历上的补充。至因为是任职,而不是挂职,就是为了积累基层任职工作经验,所作的铺垫。
这样的重量级人物空降河海,而且一来就排名副省长第二位,摆明了就是要让他有所作为,积累基层工作经验,就是要有政绩和突出的表现。齐天翔的分工安排,摆明了还是让他从事老本行,继续与国家发改委打交道,在项目和资金方面为河海争取一些好处,另外就是利用原有的人脉关系,在国资和工信,特别是在能源电力等方面,获得更大的利益。
齐天翔的用意,与中央的意图,以及刘晓军的本意,都背道而驰,甚至格格不入,难怪让所有人感到棘手,而且有些不可思议,都猜不透齐天翔的葫芦里,到底装了些什么药。
能够公然漠视北京和刘晓军本人的意愿,齐天翔一定有自己的想法,但谁也想不明白齐天翔为什么会这么做,又是出于什么目的。顺势而为,把文化,广播电影电视,或者民政旅游这些出镜率高,利于见到效果的行业和部门,交给刘晓军管理,既可以迅速开展工作,又可以见到政绩和效果。很快刘晓军就可以功成名就回到北京,顺利达到目的之后,一定会感念河海的厚待,也会感念齐天翔的关照,自然会在今后的工作中,对河海省,乃至齐天翔予以回报。可就是不知道齐天翔出于什么考虑,放着顺水人情不作,非要给自己制造麻烦,树立一个无形的障碍。
这点从齐天翔的脸上看不出答案,齐天翔的神情始终温和平静,淡然的面部看不出过多的情绪流动,似乎并不在意刘晓军的感觉,会议开始以来,除了环视之下的目光对接,两人之间几乎没有目光交流,完全看不出一点异样。齐天翔自顾自地协调各位副省长的分工,各种表现和表情,都针对特定的人员,根本无暇顾及刘晓军的感受或变化。
齐天翔的脸上看不到什么变化,可以解释为善于掩饰,或者有意回避。但奇怪的是,所有好奇的目光,在刘晓军平静的神情里,也找不出任何的端倪。
似乎就是在等待,等待着齐天翔的安排,等待知道答案,刘晓军的目光始终空洞地凝视着对面墙上的挂钟,似乎就对这个感兴趣,自然放松的神态使得白净文雅的脸上,只有淡然和宁静,没有过多的情绪流露,正就像是等待飞机或火车的乘客,知道时间或时机尚未到来,还需要耐心地等待,所以心态和身态,都显得松弛,显得恬淡,甚至在某种意义上,似乎除了等待自己想要的结果,其他的议题和讨论,根本就与自己没有什么关系,或者没有什么太大的关系,只需要安安静静就够了。
这样的现象持续着,让所有人摸不着头脑,当然也增加了更多的猜疑和好奇,随着时间的推移,这种好奇慢慢在聚集着,似乎再也难以压抑,而所有人的心目中,也都明白,即使再善于掩饰,只要不是刻意的表演,总会有所表露的,而谜底揭晓的时间,也在越来越直接地迫近着。
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