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齐天翔的话说的很平静,还有些淡漠,可在每个人听来感觉都不一样,尤其是陶然,心中更是十五只吊桶打水---七上八下,齐天翔并没有给他想要的答案,反而更加坚定了他搏一把的信心。+◆,
“齐省长提醒的很及时,也很必要,现在我们山阴市需要做的就是配合和协调工作,前期我们过分注重了国土矿产、交通公路,以及环保和水利方面的专业人员的配备,没有过多地考虑到干部缺编支援的问题,而且坦率地讲,领导干部的作用没有发挥出来,只是处在配角的地位,这是我们工作存在不足的地方。”陶然很诚恳地承认着自己工作方法和部署的不足,认真地对齐天翔说:“我们马上对分工进行调整,除了必要的协调工作,还要主动进行工作。首先对全市范围内的‘五小’企业,以及存在严重环境污染和破坏的企业进行关停和整改,并对全市的矿业开发进行摸底筛查。另一个就是抽调全市各大医院精干力量,对贵水县靠近矿区的居民进行体检,查找隐患,并有目的地建立健康档案,保证所有百姓的身体健康。”
齐天翔静静地听着,知道自己所有的伏笔都达到了目的,就定定地看着陶然,脸色平缓地说道:“其实这样的部署和安排,昨天下午的会议我就应该听到,不过现在听到也不晚,关键是落到实处。关停‘五小’和污染企业,是要有些壮士断腕的勇气的,不但要有承受财政收入锐减的心理准备,更要有虎口夺食的思想准备。因为越是野蛮生长的违规企业,都有着有恃无恐的支持者和后台保护伞,也有着利益分配和输送的问题,要有一定的勇气,必要的措施,更要做好善后工作。另外财政资金应该能保证医疗防疫部门必要的支出,保证不因为资金的问题草草收场或半途而废,这都是应该充分考虑的问题。”
陶然惊讶地望着齐天翔,很为齐天翔的思维的缜密和对基层情况的了解感到钦佩。在陶然的心目中,齐天翔是一个学者型的领导,是学而优则仕的典型代表,学问深,知识面广,理论水平高,都是可以理解的,可从齐天翔的履历中,他并没有很深厚的基层工作经验,省纪委政策研究室挂职,直接接任省纪委书记,随即进入省委常委行列。唯一的基层工作经历,就是河州市的市委书记,也是过渡性质的工作,而且任职还不到一年的时间。
在这样的从政经历中,真不知道齐天翔是什么时候,以什么方式,对基层工作实际和特点进行的了解,又是怎么把脉基层问题和矛盾的症结的,这些应该是行政首长考虑的问题,齐天翔却了如指掌,的确是不可思议。
陶然深深地觉得,自己对齐天翔这个白面书生看走眼了,齐天翔不但不是绣花枕头,而且是一个务实、谨慎、缜密的领导,他不但善于学习,而且善于提炼吸收,还善于观察和思考,不是一个可以随意应付的省长。
想到了这些,陶然望向齐天翔的眼神变得复杂,紧接着齐天翔的话由衷的感慨道:“没有想到齐省长对我们基层的问题和矛盾,了解的是这样的准确和精细,充分地考虑到了我们的实际困难。的确像您所说,关停‘五小’企业,全面整顿全市的矿业生产秩序,对于我们山阴市这个经济欠发达城市来说,等于是断了一多半的财路,单靠省里和国家专项转移支付资金,不要说稳定经济发展,就是保工资、保运转都非常困难。”
“但请齐省长放心,既然是在全省率先垂范,我们就有决心和信心咬紧牙关,全市干部同心同德,想尽一切办法渡过这个难关。”陶然被自己的豪言壮语感动了,望着齐天翔认真地说:“我们山阴全市有十二万多名财政供养人员,其中教师和事业单位的公职人员占到了百分之六十以上,我们有办法筹集资金,在不影响教师队伍稳定,以及机关正常运转的前提下,做好环境和生态整治工作。”
齐天翔听出了陶然话语里真实的成分,也很清楚他这样表态的目的,可面对在座的几位的眼神和关注,齐天翔又不得不作出回应,尽管有些违心,可还是认真地说:“你说的都是实情,也充分说明了欠发达地区机构臃肿,人满为患的现实。这不是仅仅只有山阴市存在这样的问题,全省很多地市,包括一些县区,都不同程度地存在,也就是说越是财政收入困难的区域,挤破头也要成为财政供养人员的现象越普遍,形成了一个怪圈。”
齐天翔目光从陶然身上,转到了王平和房建设身上,微微叹了口气说:“这样的问题积重难返,归根结底还是传统观念和发展思路方面出现的矛盾,由粗放和过渡依赖资源的被动境地,转变经济发展方式,不但是地市党委、政府面临的难题,也是我们河海省经济结构由大变强的关键。困难很多,可这绝不应该成为过度向资源要效益,以破坏生态环境和生存根本的借口。面对基层的困难和矛盾,省委、省政府是不会任由地方政府停摆,也不会坐视不理。但前提条件是真正需要,真正起到作用。”
“越是这样越要精兵简政,越要在机制上找原因、想办法,要拿出切实可行的办法改变机构臃肿、人浮于事的顽疾,量入为出。”齐天翔似乎突然来了兴致,望着房建设微微笑着说:“这让我想起来老房我们搭班子时,他在一个会议上讲到的,政府机关的运行和管理,就要有小家过日子的想法,能挣才能敢花,添丁进口要根据家庭条件和经济能力,添置大件物品更是要符合家里的实际,盲目乐观和一昧悲观,都是不可取的。贪大求洋,透支未来,甚至超前消费,特别是人多不办事的现象,只能是矛盾和问题越积越多,这样的家庭早晚会走到绝境。”
齐天翔看似漫不经心地话语,立即引发了众人的兴趣,房建设面对齐天翔的目光,很清楚此刻齐天翔的用意,深深地看着齐天翔,感慨地说:“齐省长好记性,还记得这些事情。我做市长时就是这样的认识,现在也还是这个看法。有多大锅做多少饭,这是最基本的原则,政府职能不能只靠投资实现,做好服务也就是了,用的了那么多的机构和人员吗?何况花了那么多钱,养了那么多人,并没有产生应有的效果,相反还处处扯皮,为了维持政府机构的运转,政府忙挣钱,机关忙挣钱,可挣来挣去,挣得还是老百姓的钱,得不偿失。”
“何止是得不偿失,简直就是制造新的矛盾。”周通也不失时机地插话进来,似乎是对房建设的话很有感触地说:“现在财政收入已经不能满足很多县市政府的正常运转了,只能是开源这一条路,有资源的加快开发,没有资源的就是卖地,银行的贷款拿不到,就通过税收辰吃茂粮,甚至变相地发行政府债券,好像这些钱就不需要还似的,而很多执法机关,都有相应的罚款指标,这样下去很危险啊!”
话题说到了政府机构的事情,会客室里的气氛变得热烈了起来,看到齐天翔并没有制止众人发言的意思,王平也只能接话说道:“地方上的事情我接触的不多,也不是很了解,可也有所耳闻,这其实还是另一种形式的大锅饭,这在某种程度上是加重了政府和老百姓的负担,也增加了生活成本。就像我们部队的军转安置工作,以前几万元钱就能使一个副团职干部转业并安顿的很好,现在上升到了几十万元,可不但不能让干部安稳,甚至连一套像样的房子都买不起,这样下去只能是增加部队与地方的矛盾。”
齐天翔看着大家热火朝天地讨论,装出很感兴趣的样子,眼角却瞥了一眼陶然,看到他的神情不像刚才那么亢奋,也知道他想要等待的事情,并没有如愿得到,心里有些快意。可为了下一步的工作,还得给他一些希望,就在王平说完之后,缓慢地说:“王政委说出了一个很严重的问题,我们的干部来源如今缺少了部队优秀血液的注入,单纯依靠高学历和公开招考,这样的形式之下,干部队伍的作风和政治素质就难以保证,这种现象必须得到改变。”
齐天翔说着话,眼睛看向了陶然,严肃地说:“现阶段就是到了检验我们干部队伍政治素质和顽强作风的时候了,面对严峻的形势,贵水县和山阴市,出现大面积的干部问题是肯定的,即使没有问题,人人自危的现象也不能忽视,乱作为之后可能就会出现不作为,或者难作为的情况,这对我们的干部管理和监督机制,都是一个严峻的考验。”