全本小说网 www.qb5.ch,最快更新震动最新章节!
午饭后齐天翔就被请到了贵宾室,姚秉新和他的随行人员,以及房建设和环保厅的有关人员,郑重向齐天翔通报调查报告和处理意见草案。
由于并没有得到环保部正式认可通过,也只是电话向黄副总理进行了口头汇报,还没有经过黄副总理的签字认可和具体批示,报告还只能是草案状态,因此也只能算是通报,而不是正式的决定。
差别尽管细微,可还是存在的,这是姚秉新和齐天翔都明白的事情,但更明白的地方还在于,由专业的环保机构出具的调查报告,是以翔实的真实数据为依托的,具有绝对的权威性和科学依据,是很难被否定和推翻的。
数据的祥实,以及调查结论的充分,自然可以有充足法律条款印证,就不说国务院的政策法规,就现有的《环境保护法》、《森林法》、《矿产资源法》等法律文件,就可以准确地为事故定性,并根据所侵犯的法律条款,实施具体的处罚。
这是明摆着的事实,处理意见只要不超出法律界定的范围,到任何一级领导的面前,也会是相同的处理结果。只要作出了调查报告,想要彻底推翻或否定,可能性几乎是不存在的。通常的惯例是,招呼和运作,都是在调查开始时进行的,一旦形成了调查报告,作假和改变的难度就会加大,除非有更大的能量来改变,否则就等于已经成为了既定事实。
姚秉新和齐天翔等待的就是这样的时间和节点,事故刚发生时的敏感阶段,来自各方面的电话和招呼很多,压力也是很大。姚秉新采取的策略是事情发生在河海省,要等待救援进行到一定时期后,根据河海省政府的意愿进行综合考量。齐天翔采取的方法也是如此,将事故的处理有意识押后到救援之后,将民生保障放到首位,而且更为充足的理由是姚秉新部长亲自带队来到现场,并受到黄副总理的指派来调查处理事故,还要看他对事故的想法,再做决定。
纠葛产生的越多,事情也会显得越复杂,而结果也会更难预料,拖延之后的结果是调查在紧锣密鼓地进行,结论也是多方作出的综合结论,不但有环保机构,还有水利、地矿、林业、地方政府,甚至还有武警专业机构。这样的调查报告,本身就说明了很多问题,也使得很多事情不言自明。
对于这样的通报会,齐天翔和姚秉新都知道意味着什么,因此见面的热情是短暂的,随即就转入了严肃认真的气氛之中,简单的寒暄之后就进入了正题。
事故通报由环保部环境监测司负责人进行的,作为环境监测的权威机构,所做的结论和报告,也是有充分的权威和科学性的。
报告分为三部分,首先是事故的成因,详细罗列了矿区开采产生的放射性污染和粉尘危害,以及与之配套的氰化稀释,可能产生的残留物,对土壤、水源和大气形成的显性危害和隐性危害。
第二部分是环境危害,其实也就是事故成因的展开,通过对矿区周边几公里范围内的土壤、水资源和大气的监测数据,以及氰化物随山洪倾入贵水河,引起的贵水河和清河流域大面积的污染,以及对百姓生活和健康产生的危害,特别是由于矿产资源的无序开采和加工,对山区林木和周边环境产生的危害,将对贵水县山区生态环境造成的影响,陈述的很清晰,引用的调查数据也是经过水利、林业、矿产和环保等多部门检测得到的。
第三部分是处理意见,对事故的定性为企业违规开采和超范围生产、加工,导致的环境破坏,以及管控不严,使得关联企业出现严重的生产责任事故,造成了难以弥补的环境损害,影响到了近千万人的生活和身体健康。
接下来的处理意见分为两个部分,根据定性确定的处罚意见和环境修复,以及生态改善两个方面。处罚意见是依据环保法等法律法规,根据危害程度和造成的损失作出的,有详细的条款和依据。环境修复和生态恢复,则是责成河海省政府和相关部门,根据实际危害和损失程度,制定详细的环境治理方案,在关停所有危害企业的基层上,对所属区域进行封闭性修复,并将修复工作置于环保部的监督之下,共同将治理工作进行好,把环境和生态恢复好。
通报结束之后,齐天翔按照程序,代表省政府作了表态发言。在此之前,齐天翔始终是一言不发,专心地听取通报,并在笔记本上认真地记录着,没有与任何人进行交流,直到通报结束。
齐天翔环视了参加通报会的省市部门负责人,最后将目光投注到姚秉新脸上,严肃而认真地说道:“非常感谢姚部长和环保部门所做的耐心细致的工作,在如此严峻和恶劣的环境条件下,作出了这么详细的调查报告,数据准确祥实,有着很强的权威性和科学依据,对事故的成因和造成的危害,作出了充分的研判,事实和结论使人信服。”
简短的开场白之后,齐天翔话题转到了现实之中,诚恳地接着说:“作为河海省政府省长,对于贵水县出现这样严重的危害环境,危害群众生活和身体健康的重大事故隐患,没有及时察觉和干预,以至于发生如此重大的安全责任事故,自己负有不可推卸的领导责任,将向省委作出深刻的检查,并请求中央给予责任追究和处理,以严肃党的纪律,杜绝此类事件的再次发生。”
“对于环保部作出的科学结论和处理意见,自己完全同意,并坚决贯彻执行。”齐天翔的态度变得坚决,脸上的神情也变得坚定而严肃,话语清晰地说:“对于省政府将要承担的环境治理和生态恢复工作,自己一定要以饱满的热情,认真负责的态度,以及为子孙后代造福的信念,积极组织各单位、各部门,认真研究实施方案,并自觉接受环保部的监督和指导,争取在尽可能短的时间内,修复和恢复贵水县深山区的生态环境,使得山区的环境更优美。”
齐天翔的表态认真而真挚,也表明了省政府的坚定意愿,获得了与会者的高度认可,也使通报活动达到了空前的统一。
姚秉新在齐天翔表态之后,缓慢地说道:“齐天翔同志代表河海省政府做出的表态很好,也很有意义,表明了省政府对环境保护和民生保障工作的认识,以及环境和经济社会协调发展,对社会进步的促进作用,这样的认识是难能可贵的,也是清醒的。”
“发展经济和保护环境,很多地方政府的认识中,都认为是一对难以调和的矛盾,似乎经济发展和进步,必然要伴随着环境和生态的破坏,而且先污染后治理的想法,还是许多领导干部环境保护的基本思路。可持续发展和绿色发展,还只能是停留在口头上的高调宣传,落实不到政策制定和实际行动之中。”姚秉新的脸色变得严峻,语调也变得焦虑和关切,“这么多年来,无论是资源开发,还是经济活动,都带来了严重的环境和生态的破坏,湿地和绿地在大幅度的减少,水源地保护和地下水管控都处在无序的状态。空气、土壤和水,这些我们赖以生存的基本条件,变得越来越危险,越来越不安全,这到底是经济发展的必然,还是发展思路上出现的偏差?这值得我们每一个人思考。”
姚秉新说着话,眼睛环视着参与通报会的全体人员,语调沉重地说:“贵水县发生的沉降池垮塌事件,看上去是孤立的个例,是小概率事件,可放在大背景上看,小概率事件带来的却是巨大的危害和生态灾难。为了企业利益,致贵水河及清河流域近千万人的生命安危于不顾,这仅仅是损人利己吗?仅仅是短视和盲目吗?我看不是,这是严重的犯罪,是谋财害命,幸亏发生的这次事故,不然企业的非法偷排行为,不知道还有持续多久,还要危害多少百姓的身体健康。”
“这样的行为坚决不能容忍,要坚决予以打击,只有斩断了利益驱动的魔咒,才能还社会一个安全的环境,还生态一个自然优美的空间。”姚秉新似乎不愿再多说什么了,望着齐天翔温和地说:“这是一项长期而艰巨的工作,需要省政府和在座各地市,各有关单位齐心协力,辛勤地工作,并作出巨大的牺牲才能实现。”
齐天翔庄重地望着姚秉新点点头,环视着与会人员,严肃地说:“我们不但听取了环保部做出的事故通报,也听到了姚部长对我们的要求和殷切希望,多余的话我也不想说了,关键看我们的行动。几年后,我们能交出什么样的答卷,才是最好的回答,这点我自己记得,希望与会的每个人,也都深深地记得。”